Consideraciones pedagógicas para la supervisión en la formación inicial de Educación primaria: una experiencia desde la orientación y acompañamiento en las actividades de estagio, con un enfoque integrado

Introducción

La formación del profesorado de Educación primaria es el requisito previo para responder a necesidades cuantitativas y cualitativas del sistema educativo, buscando brindar profesionales con la formación adecuada en el área, conforme a lo previsto en los artículos 43 y 44 de la Ley nº 17/16DIÁRIO DA REPÚBLICA DE ANGOLA (7 de Outubro de 2016). Iª Série Nº 170. Ley de Base del Sistema de Educación y Enseñanza nº 17/16. Luanda: Imprensa Nacional., de 7 de octubre, modificada por la Ley nº 32/20, de 12 de agosto (Ley Orgánica del Sistema de Educación y Enseñanza), en el Decreto Presidencial nº 273/20, de 21 Octubre, que establece el Régimen Jurídico para la Formación Inicial de Educadores de Educación Profesorado de Infancia, Educación Primaria y Profesorado de Educación Secundaria y en Decreto Presidencial 205/18, de 3 de septiembre, que aprueba el Programa Nacional de Formación y Gestión del Profesorado (PNFGPD).

Las escuelas de formación inicial, media y superior, que tienen la asignatura Prácticas Pedagógicas y las prácticas profesionales tuteladas en su plan de estudios, encuentran muy difícil orientar y monitorear las actividades vinculadas a este tipo de actividad, todo ello por falta de recursos humanos capacitados y capaces. Por esta y otras razones, muchos docentes de estas instituciones son instruidos para orientar y monitorear las actividades de pasantías, incluso sin capacitación, violando las disposiciones del Régimen Legal publicado mediante el Decreto Presidencial N° 272/20, de 21 de octubre. Este documento informa en su artículo 18, en el apartado 3 que:

En situaciones normales, las actividades de prácticas deben planificarse en estricta colaboración y teniendo en cuenta la realidad de las Escuelas de Aprendizaje que son asociadas, por ley, con las instituciones de formación docente. Es deseable que las prácticas se realicen durante todo el año académico. Sin embargo, el reducido número de profesores acompañantes y algunas limitaciones inciden en que las actividades de supervisión no siempre se consideren un proceso de formación. Entre ellas se destacan:

Los puntos que caracterizan el problema identificado son similares a los que Monteiro (2019)Monteiro, I. (2019). La supervisión en estágio en la formación inicial de professores: Percepciones de los estagiários, profesores tutores y profesores acompañantes en la Escuela de Formación de Profesores de Namibe en Angola. Braga: Universidad do Minho (Tesi de Doctorado no publicada). y António (2021)António, O.W. M. (2021). El papel de supervisor na formación inicial de profesores. Un estúdio de caso en una institución de Enseánza Superior en Angola. Braga: Universidad do Minho (Tesi de Doctorado no publicada). encontraron en sus contextos de investigación, mostrando claramente que en Angola ya se escribe sobre supervisión y que ya existen estudios que abordan el problema en estudio. En este sentido, las experiencias y situaciones vividas en el proceso de supervisión, en el ámbito de la orientación y seguimiento de los estudiantes en prácticas, el diálogo con el coordinador general de prácticas, el acompañamiento a docentes de otros cursos de la ESPCN, permitieron corroborar que hay poco interés y compromiso en hacer de la actividad de supervisión un proceso de formación.

A partir de las limitaciones relatadas anteriormente, se determina como problema de investigación: ¿cómo contribuir para la mejora de la práctica de supervisión de los profesores acompañantes (supervisores) de la ESPCN, en el contexto de la orientación y seguimiento de las prácticas?

Igualmente, la investigación también se propuso diagnosticar dificultades y limitaciones en la acción supervisora ​​de los docentes acompañantes y realizar actividades de capacitación para ayudar a los tutores sin formación en supervisión.

Este estudio tiene como objetivo elaborar un plan de formación intervencionista para dotar a los docentes acompañantes de conocimientos sobre los procesos de supervisión en el ámbito de la orientación y seguimiento de las prácticas, desarrollando en ellos habilidades que tengan como objetivo mejorar y promover la práctica de la supervisión y, en consecuencia, estimular la participación productiva de estudiantes en actividades de prácticas. Se prevé un proceso de supervisión con un enfoque integrado, holístico, desarrollador y contextualizado, en el que se establezca un intercambio entre todos los actores involucrados en el proceso.

En cualquier contexto, la actividad de pasantía está estrictamente relacionada con las actividades de supervisión realizadas por un profesional calificado, que comprende la esencia de esta actividad para poder ejercer adecuadamente las funciones de supervisor.

Desarrollo

En Angola existe desde hace mucho tiempo una confusión entre lo que es supervisión y lo que es inspección. La supervisión siempre fue vista como un proceso cuyo objetivo era observar toda la práctica pedagógica del docente en el aula para luego ser "sentenciado" con una evaluación que muchas veces no correspondía al esfuerzo, compromiso y dedicación de este en el ejercicio de su noble función.

La consulta de bibliografía internacional y nacional evidenció que en Angola no se realiza supervisión, si tenemos en cuenta los planteamientos de Alarcão y Canha, (2013)Alarcão. I. e Canha, B. (2013). Supervisión e Colaboración. Edición, Colección Nueva CIDINE., Alarcão y Tavares (2003)Alarcão, I. e Tavares, J. (2003). Supervisión de la Prática Pedagógica, Una Perspetiva de Desarrollo y Aprendizage. Coimbra: Editora Almedina. o Mesquita y Roldão (2019)Sanches, A. (2019). A supervisão pedagógica em quanto processa colaborativo de formação profissional. In E. Mesquita, M. C. Roldão & J. Machado (Org.), A Prática Supervisionada e construção do conhecimento.. Como referencia tomamos las palabras de Sanches (2019)Sanches, A. (2019). A supervisão pedagógica em quanto processa colaborativo de formação profissional. In E. Mesquita, M. C. Roldão & J. Machado (Org.), A Prática Supervisionada e construção do conhecimento., cuando refiere que,

La supervisión encaminada a orientar la práctica educativa presupone la consolidación de un proceso de seguimiento y colaboración con enfoque formativo, encaminado al desarrollo personal y al aprendizaje profesional de los futuros docentes y de las instituciones. Es claro que el proceso de supervisión, cuando está bien coordinado, permite la adquisición de un conocimiento más integral y realista de situaciones recurrentes de la práctica pedagógica en el contexto del aula, específicamente de las condiciones materiales y funcionales que favorecen el desempeño de las actividades docentes por parte del docente. Se destaca la planificación y gestión de los contenidos de clase con miras al desarrollo de los niños.

Siendo realistas, esta situación no ocurre en el contexto en el que se llevará a cabo la investigación. La presencia de docentes sin experiencia y conocimientos en supervisión en el ejercicio de la orientación y seguimiento de las prácticas y algunas limitaciones contribuye a que las actividades de supervisión no siempre sean vistas como un proceso de formación, especialmente cuando la presencia del supervisor en el aula se considera una extraña variable que influye negativamente en la práctica pedagógica del docente en formación.

Quizás la pregunta que surge es: ¿existe ya supervisión en Angola? Esta es una de esas preguntas que no tiene respuesta inmediata, porque Angola es un país formado por 18 provincias, cuyas actividades educativas difieren, a pesar de la existencia de documentos normativos que regulan la enseñanza en todo el territorio. Así, es importante señalar que el Decreto Presidencial nº 273/20, de 21 de octubre, que establece el Régimen Jurídico para la Formación Inicial de los Maestros de Educación Infantil, Primaria y Secundaria, constituye la referencia normativa para el ejercicio de la supervisión. Actividad en centros escolares para la formación inicial del profesorado de nivel secundario y superior. El artículo 4, inciso a) de este documento considera Supervisión como:

La supervisión comprende la formación basada en la práctica docente, apoyada en tutorías, en instituciones de educación primaria para el desarrollo de habilidades de desempeño profesional en el aula, la escuela y en la relación con la comunidad circundante. Así, considerando el enfoque de esta investigación, la normativa en referencia, en su artículo 18, determina la calificación que debe tener el profesor que imparte la Práctica UC.

Pero entonces ¿qué es la supervisión y qué es la supervisión pedagógica? ¿Quién es el Supervisor y cuáles son sus funciones? ¿Quién es el profesor tutor? ¿Cómo se da el proceso de supervisión en la formación inicial de docentes en el ámbito de las orientaciones y seguimiento de las pasantías en los contextos de formación? Muchas de las cuestiones aquí planteadas serán abordadas a lo largo del desarrollo del trabajo a partir de apartados temáticos que se exploran en la investigación.

Materiales y métodos

Durante el año académico 2023/2024, se realizó un estudio cualitativo basado en la experiencia del autor que imparte las disciplinas de Prácticas Pedagógicas, Metodología de Enseñanza de la Lengua Portuguesa para la educación primaria y Prácticas Curriculares en la ESPCN y como docente acompañante (supervisor) en tres escuelas de aplicación. Apoyándose en las experiencias y situaciones vividas en el proceso de supervisión, en el ámbito de la orientación y seguimiento de los estudiantes en formación, en diálogo con el Coordinador General de Prácticas, Jefe de Departamento, Profesores Acompañantes de la Escuela Superior Pedagógica, Directores Generales y Pedagógicos y Supervisores de Prácticas de las Escuelas Medias y de Aplicación, se percibe que hay poco interés y compromiso para que la pasantía se convierta en una actividad con carácter formativo.

Este estudio es exploratorio, de carácter cualitativo, y enfatiza la apreciación del “rol del investigador/constructor de conocimiento” (Coutinho, 2016, p. 17), a través de la indagación sobre las percepciones que los sujetos atribuyen a diversas situaciones vividas.

Dentro de un dominio de acción específico, a través de la interacción, ocupándose en este sentido particular de las prácticas de supervisión pedagógica en la pasantía. Sin embargo, se sospecha que existen algunas limitaciones en las escuelas de formación inicial de docentes que contribuyen a que la pasantía no siempre sea vista como un proceso formativo y que muchos supervisores de pasantías no desempeñen adecuadamente su papel. Figuran entre ellas:

El estudio se centró en consideraciones pedagógicas para la supervisión en la formación inicial de profesores de Educación Primaria: una experiencia en el ámbito del campamento de orientación y prácticas con un enfoque integrado.

La población la conformaron 85 sujetos de investigación tomados al azar con la composición siguiente: 40 profesores de diferentes contextos, (10 de espacio formativo, 23 en el espacio de formación de interacción entre las concepciones supervisivas y las práticas, y en el desenvolvimento supervisivo de los profesores tutores en el contexto instutucional de formación, 8 Profesores Coordinadores de Práctica estagiaria. A estos se sumaron 20 inspectores de escuelas con experiencia en el proceso de supervisión, 5 especialistas del Gabinete de Inspección y Supervisión Provincial, 5 especialistas de Gabinete del Director Adjunto para Ärea Académica, 7 profesores de la Disciplina Prática Pedagógica (I, II e III) y Supervisor de Estagio de los diferentes Departamentos.

La muestra intencional, constituida con la población total, como es el objetivo de la investigación, se basó en el estudio de una porción de los docentes seleccionados. Los criterios de inclusión fueron: voluntad de participar, años de trabajo en actividad pasante, experiencia en el proceso de formación del perfil pedagógico.

Se siguió una lógica de investigación-acción con una integración de métodos teóricos y empíricos (el histórico-lógico, el analítico sintético, el inductivo-deductivo con la revisión bibliográfica, la observación, la encuesta y la entrevista) en la determinación de algunos rasgos esenciales, los cuales permiten apreciar el rol de la ESPCN en su vínculo con la escuela de interacción de la pasantía curricular, de la siguiente manera:

Se identifican dificultades y limitaciones para desarrollar la supervisión pedagógica desde la dimensión curricular, desde el espacio formativo, en el espacio formativo de interacción entre los conceptos y prácticas supervisoras, y en el desarrollo supervisorio de los docentes tutores en el contexto institucional de formación.

El estudio resalta la importancia de perfeccionar el proceso de supervisión pedagógica desde un enfoque integrado, holístico, evolutivo y contextualizado en los actores de la supervisión pedagógica como base para la construcción de conocimientos y aprendizajes situados como eje de orientación y seguimiento con un enfoque integrado y desarrollador, señalando la necesidad de ampliar la discusión e investigación sobre la supervisión pedagógica en el proceso de formación inicial, así como su concreción en actores supervisores por pares (escuela-institución) y profesores tutores en el contexto escolar de Angola.

Resultados y discusión

Desde el punto de vista teórico, se logró una concepción actualizada de la supervisión, sobre todo en el ámbito de la orientación y en el campo de formación de actividades internas con enfoque integrado. Igualmente, se determinaron potencialidades de la actividad interna para la supervisión pedagógica en la formación inicial de los docentes de Educación Primaria, a partir de sus funciones en la formación de diferentes actores, y teniendo en cuenta las especificidades de la realidad angoleña.

El diagnóstico inicial permitió determinar potencialidades y necesidades y así poder definir acciones para desarrollar el seguimiento supervisor con un enfoque integrado. Este diagnóstico debe vincularse a los intereses y necesidades de los estudiantes en formación. Ello posibilitaría la realización de acciones para mejorar la calidad de la supervisión en prácticas desde una concepción integradora, y brindar soluciones a los problemas diagnosticados.

En lo práctico, se ofrece un análisis de:

Seabra y Neves (2012, cit. en Mesquita & Rodão, 2019, pp. 14-15Novo, R. et al (2019). Formação inicial de educadores e professores: Perceções dod cooperantes sobre o processo de supervisão. In E. Mesquita, M. C. Roldão & J. Machado (Org.), A Prática Supervisionada e construção do conhecimento.) realizaron estudios sobre el concepto de supervisión desarrollados y contextualizados. Estos expertos opinan que “se construyó sobre una base epistemológica, sustentada en la observación, el seguimiento, la orientación, la evaluación y el liderazgo.” En este sentido, se hace primera referencia a Alarcão y Tavares (2003, p. 18)Alarcão, I. e Tavares, J. (2003). Supervisión de la Prática Pedagógica, Una Perspetiva de Desarrollo y Aprendizage. Coimbra: Editora Almedina., quienes definen la supervisión como el “proceso en el que un docente, en principio con más experiencia y más informado, guía a otro docente o candidato a convertirse en docente en su desarrollo humano y profesional”.

Así, considerando el enfoque de este trabajo, se asume el concepto presentado por Moreira (2015)Moreira, M. A. (2010). La supervisión pedagógica como espacio de transformación pesoal y social. En R. Bizarro & M. A. Moreira (Org.), Supervisão pedagógica e educação em línguas (pp. 91-110). Mangualde: Pedago. cuando expresa que la supervisión pedagógica es vista como:

acción de acompañamiento a la actividad, generalmente (pre) profesional o institucional (...) con una intencionalidad orientadora, formativa, transformadora, evolutiva, basada en una metodología de carácter reflexivo, colaborativo y capacitador (...) [y fundada] sobre principios de indagación y crítica de intervención, democracia, diálogo, participación y emancipación (Moreira, 2015Moreira, M. A. (2010). La supervisión pedagógica como espacio de transformación pesoal y social. En R. Bizarro & M. A. Moreira (Org.), Supervisão pedagógica e educação em línguas (pp. 91-110). Mangualde: Pedago., cit. en Sanches, 2019, p.149Sanches, A. (2019). A supervisão pedagógica em quanto processa colaborativo de formação profissional. In E. Mesquita, M. C. Roldão & J. Machado (Org.), A Prática Supervisionada e construção do conhecimento.).

El concepto presentado anteriormente es la base para cuestionar la práctica de supervisión realizada en Angola, sabiendo con Vieira (2009, p. 199)VIEIRA, F. (2009) Para uma Visão Transformadora da Supervisão Pedagógica, Educ. Soc. Campinas, vol. 29, n. 105, p. 197 - 217, Jan/Abr. que “en el campo educativo, la noción de supervisión tiene un patrimonio histórico asociado a las funciones de inspección y control.”

Este propio autor reconoce que, en Angola, en un período determinado, hubo conflictos en la percepción de los roles reales en relación con el supervisor pedagógico y el inspector de educación. Durante este período, los llamados supervisores, “enmascarados de supervisores”, construyeron un cerco alrededor de los docentes, con el fin de controlarlos y exigirles la sumisión como forma de ejercer el poder en beneficio propio. Comentarios despectivos sobre la práctica pedagógica del docente y ausencia de diálogo caracterizaban las acciones del supervisor en el contexto angoleño. Ello provocaba que el docente/estudiante adoptara un papel pasivo y obediente.

[Es conocido que] la supervisión debe tener un enfoque integrado, holístico, desarrollista y contextualizado, consustanciandose en la formación integral del individuo, es decir, llamando a la razón de quien desempeña el rol de supervisor sobre la responsabilidad social que tiene en la interrelación que desempeña (…) convirtiéndose en promotor del diálogo permanente durante todo el proceso (Alarcão & Tavares, 2003Alarcão, I. e Tavares, J. (2003). Supervisión de la Prática Pedagógica, Una Perspetiva de Desarrollo y Aprendizage. Coimbra: Editora Almedina.).

Se piensa en una supervisión orientada a la formación humana y profesional y no en una supervisión de carácter fiscal/evaluativa. Para ello, todos los interesados ​​deben cumplir su papel en el desempeño de las tareas de supervisión. Para Alarcão & Tavares, (2003, p.49)Alarcão, I. e Tavares, J. (2003). Supervisión de la Prática Pedagógica, Una Perspetiva de Desarrollo y Aprendizage. Coimbra: Editora Almedina. los actores del proceso son “quienes intervienen directamente en el proceso de supervisión de la práctica pedagógica - el supervisor y el docente en formación - e, indirectamente, los estudiantesˮ.

En cuanto al perfil del supervisor, los mismos autores presentan dos tipologías, a saber, supervisores reales e ideales. Estos últimos se describen como personas abiertas, de fácil contacto, humanas y reflexivas, con las que sería agradable trabajar, llenas de recursos que pondrían a disposición de los profesores y capaces de atribuirles un papel muy activo en la solución de los problemas, problemas que, juntos, se proponen resolver (Ídem, p. 73Alarcão, I. e Tavares, J. (2003). Supervisión de la Prática Pedagógica, Una Perspetiva de Desarrollo y Aprendizage. Coimbra: Editora Almedina.).

En esencia, el proceso educativo se desarrolla en el aula, donde el docente, como mentor y facilitador, dirige el proceso de enseñanza-aprendizaje, reflexiona sobre sus acciones con el fin de desarrollar habilidades, conocimientos y actitudes en sus alumnos.

Con el perfil descrito anteriormente, el supervisor emerge en este proceso como un mediador que propone situaciones de aprendizaje con miras a desarrollar las habilidades de los docentes, es decir, el poder del supervisor debe estar al servicio del docente en formación, preocuparse por informar y capacitar, apoyar y fomentar a través de estrategias de supervisión. Pero para eso:

En el contexto donde se realizará la investigación, la actividad de supervisión se caracteriza por ser un proceso evaluativo en el cual los aprendices, al final de cada trimestre, en términos de actividades docentes en la escuela evaluada, presentan un informe y un portafolio. En función de la asistencia y las clases impartidas se les asigna una evaluación sumativa.

En tal sentido, los autores consideran que este procedimiento no ayuda a desarrollar los conocimientos y habilidades de las personas evaluadas. Por tal razón, dichos autores se proponen, en el ámbito de la elaboración y aplicación del plan de formación, presentar actividades reflexivas basadas en procesos colaborativos que impliquen el uso de estrategias de supervisión como la observación.

Al respecto, la reflexión debe ser vista como una práctica que implica apoyo, observación, seguimiento y evaluación, en el marco de una relación dialógica, que debe alentar a todos a asumir una actitud crítica constructiva, a negociar decisiones y, por tanto, a la construcción colaborativa del conocimiento (Sanches, 2019, p.157Sanches, A. (2019). A supervisão pedagógica em quanto processa colaborativo de formação profissional. In E. Mesquita, M. C. Roldão & J. Machado (Org.), A Prática Supervisionada e construção do conhecimento.).

En el trabajo titulado "Supervisión y evaluación del desempeño: para un enfoque de orientación transformadora", Vieira & Moreira (2011, p. 27)Vieira, F. e Moreira, M.A. (2011). Supervisão e avaliação do desempenho docente. Para uma abordagem de orientação transformadora. Lisboa: Ministério da Educação/CCAP. presentan varias estrategias de supervisión que pueden ser movilizadas en la orientación de la pasantía, en cuanto a la preparación y observación de las clases de los pasantes. En el caso de esta última, permite a los evaluadores detenerse no sólo en lo que enseña el docente, sino también en cómo aprenden los estudiantes. Los autores de este estudio asocian esta estrategia al modelo de supervisión clínica que, en realidad, es un proceso que se centra en el contexto del aula, estableciendo un clima de colaboración entre el docente/pasante y el supervisor, cuya acción debe proporcionar un ambiente de confianza mutua, sinceridad y respeto.

Dicha estrategia permite directamente al supervisor tener un conocimiento más integral y realista de situaciones recurrentes de la práctica pedagógica en el contexto del aula, específicamente, de las condiciones materiales y funcionales que favorecen el desempeño de las actividades del docente/estudiante, particularmente, la planificación de actividades académicas.

La Escuela Superior Pedagógica do Cuanza-Norte (ESPECN) es una institución dedicada a la formación inicial del profesorado, dirigida a estudiantes con educación secundaria completa que estarán capacitados para ejercer la docencia en Educación Primaria y Educación Secundaria (I y II ciclos). Fue creada mediante Decreto N° 7/09, de 12 de mayo, del Consejo de Ministros, teniendo el Estatuto como instrumento fundamental para su organización y funcionamiento, en las áreas de docencia, investigación científica y prestación de servicios a la comunidad, aprobado por Decreto Presidencial N° 37/22, de 7 de febrero y apoyado por el Decreto N° 90/09, de 15 de diciembre, que establece las normas generales reguladoras del Subsistema de Educación Superior. La escuela en cuestión forma parte de la red de escuelas superiores creada en 2004, en el ámbito de la Universidad Agostinho Neto.

Su elección obedece a que es la única que se dedica a la formación inicial del profesorado de Educación Primaria de Educación Superior en la provincia de Cuanza-Norte.

En el aspecto académico, ESPECN abarca once cursos distribuidos en cinco Departamentos de Docencia e Investigación (DEI). Desde abril de 2007, opera con los siguientes cursos con actividades de supervisión en pasantías: Enseñanza de Biología, Química, Física, Matemáticas, Portugués, Inglés y Francés y también Educadora Infantil. Desde 2011 hasta la actualidad, la escuela funciona con tres turnos.

En el 4º año de los cursos, los estudiantes realizan prácticas curriculares bajo la supervisión de un profesor acompañante, en colaboración con el profesor tutor, en escuelas primarias públicas (escuelas de aplicación). Simultáneamente, asisten a otras unidades curriculares y preparan sus monografías o trabajos de fin de curso. En el presente estudio, participaron 10 docentes en prácticas de diferentes carreras, destacando aquí el docente que desempeña el rol de Coordinador de Prácticas Pedagógicas y Prácticas Curriculares, quien será de utilidad, dada su experiencia.

Conclusiones

Este estudio exploratorio permitió comprender que, en la institución de formación inicial docente objeto de estudio, existen deficiencias que deben ser erradicadas en el proceso de supervisión de prácticas, es decir, es preciso crear estrategias que ayuden a agilizar la actividad de supervisión, a partir de atraer más profesores dispuestos a supervisar la pasantía y, así, permitir una distribución más equilibrada de los estagiarios entre los supervisores.

La falta de capacitación en materia de supervisión, señalada tanto por los aprendices como por los propios supervisores, puede ser uno de los factores que entorpecen el desempeño de la función supervisora, la cual resultó bastante desafiante para quienes asumieron dicha responsabilidad.

A pesar de las limitaciones de este estudio, y de la imposibilidad de su generalización en otras instituciones similares en Angola, su carácter exploratorio demostró la gran contribución que puede hacer para la mejora de la supervisión pedagógica en la institución elegida, y para dar respuestas a las carencias en la supervisión pedagógica vista en la formación inicial con un enfoque integrado.