Estrategia de género en el sector agroindustrial azucarero cubano: componente necesario para el desarrollo femenino en comunidades y bateyes

INTRODUCCIÓN

El desarrollo sostenible de un país está asociado a la gestión responsable de los recursos humanos y naturales, al respecto de los mismos, su cuidado y protección. Ante estas circunstancias la administración contemporánea exige a los directivos estar preparados y motivados para dirigir los colectivos laborales que se le subordinan y conducir a las organizaciones, apoyados en los procesos de cambio que demandan los momentos actuales para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que reclaman empresas más eficientes, capaces de convivir y desarrollarse de conjunto con el resto de los actores económicos presentes en la sociedad, y transformar las economías hacia el logro de la satisfacción de las necesidades de la población, ello conlleva a trabajar con todos y en específico con las mujeres que poseen cualidades excepcionales para conducir los colectivos a partir de un desarrollo equitativo. Aun cuando estos aspectos resultan evidentes y conocidos a nivel internacional, existen diferencias y prácticas no deseadas que subyugan a las mujeres y hombres, impidiendo su desarrollo equitativo.

La desigualdad de género, a pesar de las políticas aprobadas en los últimos años a nivel mundial, y de ser un tema abordado en numerosos contextos continúa su manifestación en muchos ámbitos de la vida y el trabajo, es por ello que se hace necesario trabajar con un enfoque inclusivo, transversal a todas las acciones que se desarrollen en el ámbito laboral, familiar, comunitario y social. El enfoque de género considera diferentes oportunidades para hombres y mujeres, las interrelaciones existentes entre ellos y los distintos papeles que socialmente se les asignan.

En Cuba, su tratamiento con un enfoque integral, garantiza plena igualdad de derechos entre hombres y mujeres, ante las posibilidades que ofrece el desarrollo de la empresa estatal socialista. La perspectiva de género en las empresas cubanas coloca en posición de equidad tanto a hombres como a mujeres; lo cual influye en gran medida en los índices de productividad, propicia un ambiente estable y armónico, y la motivación para el desarrollo de distintos tipos de funciones y tareas.

La temática constituye un punto estratégico dentro de los objetivos de desarrollo del país y los diferentes sectores que integran la sociedad, por constituirse hombres y mujeres ente primordial del desarrollo económico, social y cultural; los avances del país en esta temática son perceptibles, pero aun requieren su actualización por su evolución acorde a las necesidades concretas de cada momento histórico y demandas sociológicas. La atención gubernamental impulsa en sus programas el diseño y desarrollo de estrategias de género en los Organismos de la Administración Central del Estado como una vía para el logro de las metas, políticas y los planes de los organismos nacionales e internacionales.

El Grupo Azucarero Azcuba, atendiendo estos fundamentos, en sus estudios para lograr las transformaciones de género, partió de la realización de un diagnóstico que permitió identificar las brechas existentes y al mismo tiempo sirvió de punto de partida para la realización de la estrategia de género. El proceso de concepción y elaboración de la estrategia tomó en consideración el Sistema para el Trabajo de Género del Grupo Azucarero, donde se enuncian las acciones en materia de igualdad entre mujeres y hombres. Incluye los resultados de los métodos y técnicas aplicados en todo el sector a finales de 2018 y 2019, así como los resultados alcanzados en los Talleres participativos de género realizados a nivel territorial y nacional, permitiendo identificar dónde están las limitaciones de género en el caso de la mujer, y qué dificulta a las trabajadoras gozar de igualdad de posibilidades en el ámbito laboral, temas que fueron presentados, debatidos e investigados al más alto nivel empresarial e institucional.

Como parte de la implementación de la estrategia en 2021 se ofrece a las empresas del sector una Guía y herramientas para avanzar más en la implementación de la estrategia de género en el sector azucarero, con especificidades para fortalecer el desarrollo de comunidades rurales y bateyes azucareros. El presente trabajo tiene como objetivo argumentar la importancia de la concepción y elaboración de la Estrategia de Género del sector agroindustrial azucarero cubano, así como la propuesta de Guía y herramientas para su implementación, aspectos significativos que tributan a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y al Programa de Desarrollo del Grupo Azucarero Azcuba hasta el 2030.

DESARROLLO

Para lograr un desarrollo económico y social equitativo han de tenerse en cuenta la gran diversidad de experiencias, necesidades e intereses de las mujeres, fuerza necesaria para garantizar el desarrollo próspero y sostenible de nuestra nación y el mundo. Su impronta para impulsar el progreso de comunidades rurales y bateyes es imprescindible por su participación activa en las tareas sociales, productivas y culturales que en esas zonas se promueven; la integralidad de funciones que son capaces de desempeñar brinda a los programas de desarrollo dinamismo y profesionalidad.

La comunidad empresarial cubana consciente de que un mundo seguro, sostenible e igualitario es sinónimo de empresas más fuertes y mercados más prósperos; reconoce como área prioritaria el potencial ilimitado de las mujeres dentro del capital humano encargado de encauzar el desarrollo del país, y por ello reconoce como retos y oportunidades la necesidad de fortalecer el empoderamiento femenino como factor de crecimiento y mayor desempeño profesional. La equidad de género es un factor clave para el desarrollo sostenible, además de ser un criterio de calidad de nuestra labor: se mejoran los resultados de nuestras intervenciones, teniendo en cuenta las realidades de vida diferentes de las mujeres y los hombres e integrando la dimensión de género en la concepción de nuestras actividades.

El empoderamiento de la mujer fortalece y eleva todos los niveles de desarrollo de la sociedad, es el proceso por medio del cual estas adquieren todo tipo de herramientas y capacidades que les permite asumir una participación más destacada y activa en la sociedad, tanto a nivel personal, como a nivel político y económico. El empoderamiento de la mujer en el sector agroindustrial azucarero cubano demanda de acciones eficientes para alcanzar: bienestar, acceso, concientización, participación y control, utilizando las estadísticas disponibles e integrando resultados de investigaciones que sobre estos temas se han realizado en Cuba y el mundo, en aras de ampliar entornos educativos, con un explícito objetivo de transformación social, estructural e ideológico en beneficio de las mujeres, factor de éxito en el desarrollo de las empresas.

La presencia femenina está presente en cada sector de nuestra economía, las cubanas tienen un nivel elevado de instrucción y de calificación profesional, se destacan en las ciencias, en la innovación, en las labores agrícolas, en los distintos tipos de gestión económica, social y cultural. Su presencia es cada vez más notable, pues las cifras de la participación femenina en los sectores de la economía de la isla continúan en ascenso, marcan diferencia sustancial respecto otros países.

Esta realidad encaminó al Grupo Azucarero Azcuba a profundizar sus estudios a partir de la realidad que reflejan sus estructuras organizacionales, teniendo en cuenta las siguientes interrogantes:

MATERIALES Y MÉTODOS

Teniendo en cuenta estas interrogantes y la aplicación de métodos y técnicas teóricas y empíricas; la Estrategia de Género del sector azucarero, establece un marco vinculante que permite configurar con flexibilidad los detalles concretos, lo que hace posible que todas las unidades organizativas presten su contribución al tema; partiendo de que la misma se aplique de forma descentralizada y en función de los diversos contenidos y métodos de trabajo.

Para la elaboración de la estrategia, en el Grupo Azucarero tuvo en cuenta el entorno político legal tanto internacional como nacional. Se relacionan en el marco de políticas y acuerdos internacionales las siguientes: Declaración de la Cumbre Mundial sobre Alimentación (2002), Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre Alimentación (1996), Plan de Acción FAO para el Género y el Desarrollo (2002-2007), Declaración del Milenio de las Naciones Unidas (2000), Declaración de Beijing y la Plataforma de Acción que compromete los gobiernos y otros actores a:

Se relacionan lo legislado por el Estado Cubano sobre, políticas, programas, planes y presupuestos que tributan a la equidad de género: Plan de Acción Nacional de la República de Cuba de Seguimiento a la IV Conferencia de la ONU sobre la Mujer (mayo, 1997), Conceptualización del modelo económico y social cubano de desarrollo socialista y Lineamientos de la política económica y social del Partido y la Revolución (VI Conferencia del PCC (enero, 2012); Constitución de la República título IV Ciudadanía, artículo 42, 43 y Capítulo III Las Familias artículo 85; Legislaciones de menor jerarquía como es el caso de la Ley de Maternidad y el Código de Familia, entre otras.

El punto de partida para la elaboración de la estrategia fue el diagnóstico que permitió conocer el estado en qué se encontraba en el sector azucarero la temática de género. Este fue aplicado al 100% de las empresas del sector. Para ello se aplicaron diferentes métodos y técnicas que permitieron:

RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Los resultados obtenidos evidenciaron que la representación femenina en el sector es de 18 094 mujeres que representa el 28,19% del total de trabajadores, con un promedio de edad entre los 46 y 60 años, y con más de 25 años en la agroindustria azucarera. De ellas el 22,6% son cuadros de dirección, el 47,5 % son técnicas, el 34,8% son trabajadoras de servicios, y el 10,04% son operarios.

Es característico el predominio en el sector agroindustrial azucarero la presencia de la mujer en las áreas de las oficinas, mientras que en las áreas productivas es baja y solo el 17% son trabajadoras indirectas de la producción. El promedio de edad se encuentra entre los 46 y 60 años, revelándose que la presencia femenina en el sector tiende al envejecimiento, pero a su vez demostrando el arraigo al sector al estar incorporadas por más de 25 años a la agroindustria azucarera.

Las brechas y limitaciones de la vida laboral y familiar que impiden la igualdad de género identificadas por los encuestados, fueron agrupadas a partir de su relación con la vida laboral, social y personal tal y como se muestran en la tabla 1 del anexo 1 (Ver anexo 1).

A partir de los resultados obtenidos en el diagnóstico se procedió a identificar los diferentes componentes de la estrategia de género de Azcuba entre los que se encuentran la misión, visión, objetivo generales y específicos, opciones estratégicas, acciones a desarrollar, indicaciones concretas para su implementación y control, indicadores que permitirán medir el grado de consecución de los objetivos. Se establece el marco conceptual para mejor entendimiento de la estrategia.

La misión de la estrategia consiste en orientar y apoyar la gestión por la igualdad de género y oportunidades a todos los niveles del sector agroindustrial azucarero que promueva la participación de la mujer en todas las esferas del sector en igualdad de deberes y derechos con los hombres apoyados en la profesionalidad, experiencia y sentido de pertenecía al sector.

Como visión se tiene: Somos un sector con equidad de género desde un enfoque inclusivo y humanista donde mujeres y hombres comparten los mismos deberes y derechos con igualdad al uso y control de los recursos y bienes.

Se identificaron como principales fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades las que se muestran en la tabla 2 del anexo 1 (Ver anexo 1).

El objetivo estratégico propuesto es:

Se declararon las siguientes opciones estratégicas:

Como acciones a desarrollar se presentan las que se declaran a continuación:

Como parte de la implementación y control de la estrategia se declaran un grupo de indicadores que permiten la evaluación de los resultados obtenidos en la implementación de las acciones desarrolladas por cada empresa, para lograr el cumplimiento de los objetivos estratégicos y específicos a partir de los indicadores presentados.

Indicadores a tener en cuenta:

Se propuso realizar una evaluación semestral que permita medir el comportamiento de la implementación de la estrategia y una evaluación anual que mida los resultados o los cambios realizados en el año. Para ello se consideran la utilización de diferentes instrumentos y herramientas que contribuirían a realizar una valoración objetiva de lo realizado en la entidad en el año desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo, a partir de los indicadores propuestos u otros que la entidad considere que debe utilizar.

Las limitaciones encontradas durante la implementación de la estrategia conllevaron a que se propusiera un material que sirviera de orientación para impulsar el trabajo de ahí que se elaborara el documento: “Guía y herramientas para la implementación de la estrategia de género del grupo azucarero” que en un primer momento se presentó y analizó con el Comité de Género del Grupo, y luego desarrolla acápites que van desde cómo actualizar el diagnóstico de género de cada organización sugiriendo algunas de las técnicas que se pueden emplear, sugerencias para llevar a cabo el plan de acción de género, el presupuesto para lograr la igualdad de género, alianzas estratégicas para avanzar en los compromisos de igualdad de género, proyectos institucionales para la promoción de la igualdad de género, se ofrecen indicadores de seguimiento para la estrategia de género.

Cada uno de los acápites inicia con la definición de los conceptos que se abordan en él. Finalmente, se propone como reconocer a las entidades líderes en la implementación de la estrategia, principalmente las que influyen en bateyes y comunidades rurales. Concluye la Guía con un glosario de términos que facilita la comprensión de los términos propios de su actividad.

La estrategia tiene como finalidad un cambio en la entidad que permita mayor participación de la mujer en todas las esferas del sector en igualdad de deberes y derechos con los hombres, buscando reducir y/o eliminar las brechas y limitaciones que no permiten el pleno desarrollo de la mujer en el sector. La evaluación y análisis de los resultados en este caso muy específicos está más orientado al cambio de mentalidad que debe operar en todos los trabajadores del sector y en particular a los directivos como principales agentes de cambio, es por ello que en la medición de los indicadores se debe profundizar en los cambios de actitud, disposición y relaciones asumidas en relación con la mujer a partir de las acciones realizadas.

Impacto de la Estrategia (2020- 2021):

Grado de aceptación de la estrategia, a partir de tres indicadores

CONCLUSIONES

El estudio realizado en el sector propició la identificación de las principales limitaciones en cuanto al enfoque de género y la necesidad de potenciar el empoderamiento femenino en el sector. La caracterización emanada del estudio realizado arrojó los siguientes resultados:

Las garantías de acceso y respeto hacia la mujer no debe asumirse a partir de la imposición, los logros alcanzados en este orden en el sector agroindustrial azucarero cubano tienen como punto de partida las acciones desarrolladas desde la conciencia y la voluntad de las organizaciones, que la asumen como un derecho humano que parte de la conciencia propia de cada ser humano insertado en las empresas; aspecto que se traduce en mujeres empoderadas e identificadas con el sector y su desarrollo.